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制定林业会计制度指南

发布时间:2019-11-11 10:12  作者:刘喜斌  来源:平台宣传部

林业是中国生态环境建设的主体。它不仅可以为企业带来经济效杏耀注册益,还可以维护国家的生态平衡,为社会提供森林生态服务。但是,目前林业会计制度滞后不能适应由各种经济成分构成的林业发展。如何构建适合中国林业经济发展的统一科学的会计制度已成为林业体制亟待解决的问题之一。

首先,会计制度缺乏统一性。自1993年以来,国家颁布了一系列有关林业的会计规则和条例,包括《关于森工企业贯彻执行新的财务会计制度有关问题的通知》,《国有林场与苗圃财务会计制度》,《天然林保护经营会计核算暂行办法》,《林业重点生态工程建设资金会计核算办法》等。这些系统只从林业的不同角度对会计进行规范,但整体林业没有完整统一的会计制度,给林业会计带来了不便。与此同时,随着中国林业经济体制改革的不断深入,新型林业活动和经济问题日益突出,现行的会计制度已不能满足林业经济发展的需要。

其次,会计系统的覆盖范围不完整。虽然国家已经颁布了各种林业会计制度和规定,但集体林场,个体林场,外商投资林场和股份林场等林业单位的会计制度没有明确规定,林业单位没有可靠的会计制度指导。会计工作,以及其他行业的会计制度的出现,会计工作变得混乱。

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第三,会计内容不完整。首先,林业单位的收入核算只考虑经济效益。林业单位管理活动产生的社会和生态环境效益未得到衡量。其次,在传统的林业会计中,成本仅仅是为了简单计算经济成本,但对经济活动中产生的资源消耗和环境质量的影响没有被重视并包含在社会成本核算中。这也会导致林业会计信息披露不完整和不充分,不可能在会计报表中充分反映林业单位的收入,成本和利润。

四是会计监督制度尚未实施。由于许多林业单位内部监督管理制度不完善,会计监督制度无法实施。当会计部门和会计师处理经济业务时,由于缺乏会计监督,为了直接利益或粉饰业绩,往往会制造虚假的会计信息来掩盖违法行为。

(1)分类会计制度

目前,林业采用分类经营管理制度,将森林资源划分为商品林和公益林。因此,应根据这两个管理系统分别建立会计系统。首先,在商品林的核算中,根据投入产出计算损益,根据各因素计算森林生产经营成本,建立森林资本体系,建立相关的会计主体和会计报表。是相应的设计。其次,在公益林的核算中,由于企业目标追求社会和生态效益,资本投资以国家资金为基础,预算账户系统用于建立预算账户体系和林业基金制度。成立。制定相应的会计科目和会计报表,以及资金和费用支出科目的详细使用,使公益林的专项资金更加透明。

对于林业会计核算,除了重视经济效益的核算,还应增加生态效益和社会效益的核算,这样才能利用会计核算全面反映林业单位的收益与成本。所以笔者建议在会计核算中增添森林资源资产核算、环境收益、环境成本及环境利润等科目。

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1、森林资源资产核算。森林资源资产的计价应由资产评估部门根据相关法律法规,针对不同性质的森林资源运用科学的评估法进行价值评估,可以按评估价值或是按累计投入结转生杏耀平台成的成本来确定森林资源资产的入账价值。当产权变动时,森林资源资产应把购入价格或是评估价值作为入账价格;当有后期追加投入时,按实际成本追加入账;当森林资源资产产生消耗和损失时,按实际数额或平均成本数额减少资产。

2、环境收益。环境收益是林业单位为了保护环境资源得到的全面收益,具体包括环境损害补偿收入、环保奖励、环境污染的罚款性收入、环保措施带来的社会效益等等。

3、环境成本。环境成本是在林业单位在生产经营过程中对生态环境、自然资源造成的消耗和为此付出的使用成本。主包括环境预防费用、环境治理费用、环境发展费用、环境补偿费用以及由于经营中产生的废水、废物、废气造成的环境污染损失。

4、环境利润。环境利润=环境收益-环境成本-环境税金,可以反映林业单位的环境整体效益。

新的《企业会计准则》中的先进理念,为林业经济业务中出现的新事物给出了会计核算理论依据。林业的主资产计量可以借鉴新准则中公允价值的计量方法,并且这种方法也适用于林木资产的经济效益、生态效益和社会效益的计量,新准则中的“生物资产”和“资产减值”等具体准则为林业会计科目设置、会计确认和计量指明了方向。

(四)建立会计监督体系

首先,加强国家财政部门、税务机关及工商部门对林业会计的监管力度,发挥社会中介机构的监督职能,求会计师事务所和注册会计师依法对受托单位的经济活动和会计资料进行审计,做出客观、公正的评价;其次,在单位内部建立完善的会计内控制度,让会计监督主体具有独立性,规范原始凭证的取得、会计科目的设置、经济事项的会计处理以及制定会计人员的上机制度。

结束语

林业会计制度准则建立的重性,是当前林业部门的头等大事,即是以新《企业会计准则》为依据,充分考虑我国林业企业的实际情况和主问题,重建一套统一的、完整的、科学合理的林业会计制度。制定过程中应当将生产性的事业单位的性质考虑进去,打破传统的林业单位的所有制的界限以及经营的性质,将国家的资金支持视作环境和社会的效益收入,将我国的林业事业的发展作为首的目标,构建具有中国特色的林业会计制度。


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